“三驾马车”瘸了俩，中国刺激居民消费拉动经济

8月27日，中国国务院发布了20条政策促进消费增长，包括拓展出口产品内销渠道，释放汽车消费潜力等。按照惯例，该文件出台后，不同的政府部门会推出更细致的措施，达到国务院的要求。

出台这些措施的背景是，中美之间长达1年的贸易战持续升温，中国经济正在经历越来越大的下行压力。

有经济学家将其形容为“在礁石密布的海域中前行”——中国不得不采取应对措施维持经济稳定增长，同时又要避免像十年前“四万亿”一样的激进刺激政策，否则会陷入更严重的系统性风险中。

促进消费增长似乎是稳定经济发展的良药，但也有经济学家提醒，中国独特的城乡差距造成“二元鸿沟”成为消费增长的阻碍，只有通过城镇化突破这一鸿沟，中国经济才有持续增长的动力。

经济增长的动力是什么？经济学上，经常把投资、消费、出口，看作拉动经济增长的“三驾马车”。

加入世界贸易组织之后，中国成为世界工厂，加工贸易快速发展，平均而言，每年出口的增长是GDP增长的1.5倍，出口成为“三驾马车”中跑得最快的。

根据世界银行的数据，2006年货物和服务出口在GDP中的占比达到峰值——36%。但金融危机的来临，让这一数据在2009年暴跌到24.5%。中国被迫将经济的动力转向另外两架马车——投资和消费。

2018年时，出口在GDP中的占比已经稳定在19%左右，出口这架马车已经不是中国经济的主要驱动力。再加上与美国愈演愈烈的贸易战，关税扩大到几乎所有输美商品。经济想要不失速，显然不能靠出口。

长期以来，中国经济一旦出现放缓迹象，中国执政者往往通过增加投资刺激经济。国家资本主义的经济模式使政府对于要素的调动能力远超其他市场经济国家。

当2008年经济危机来袭时，中国政府故技重施，并且加大药量，推出了号称“四万亿”的投资计划，大量的钱注入经济，基建狂潮成为托底经济的主力——一夜之间，中国发改委放松审批条件，密集同意28个城市的地铁规划，仅此一项投资超过万亿。

然而这场激进地通过投资稳住经济的措施在此后多年被经济学家诟病为“饮鸩止渴”。虽然维持住短期GDP增长，但使中国政府债务激增，产能过剩加剧，直到今日还在消化其中恶果。

有鉴于此，三驾马车中的消费成为本轮刺激的重点。路透社援引中国国家信息中心一位专家称，今年除消费回稳外，工业增加值，投资等都在回落，一季度靠政策托底的超预期数据基本是不可能了，经济下行压力只增不减，因此扩大内需刺激消费就成为当下政策的重点。

虽然消费在经济中占比不断扩大，但潜力依旧很大。就居民消费支出而言，2017年占GDP的比重为39%，不仅远低于美国（69.5%），也低于日本（56.3%）和韩国（47.8%），甚至低于印度的居民消费支出水平（59.1%）。